咸阳交警运行“1+2+4”机制推进交通事故伤员救治提档升级

为贯彻落实全国公安交管工作会议精神，推动道路交通事故救援救治工作，咸阳交警支队学习借鉴外地经验做法，大力加强全省交通事故伤员联合救治示范试点建设，建立完善“1+2+4”工作机制，推进交通事故伤员救治提档升级。“1”即道路交通安全委员会平台；“2”即122和120指挥调度中心；“4”即交警、卫健、医院、交通事故救助基金四方联动。“1+2+4”联合救治机制运行以来，全市已累计成功完成重伤员救治27人，赢得人民群众广泛赞誉和各级领导充分肯定。

一、搭建管理平台，建立机制。试点工作确定后，咸阳支队高度重视，及时向市局主要领导汇报，并成立市公安局、市卫健委、市消防救援支队、市金融监管分局分管领导组成的领导小组，以市交安委办公室名义印发《关于进一步加强道路交通事故应急救援工作的指导意见》，明确各单位职责任务、细化操作流程，从应急救援机制建立、应急救援力量设置、提升资金保障、加强宣传培训、强化应急演练等五方面发力，提升救援救治能力。8月13日印发《关于开展道路交通事故伤员联合救治工作的通知》，进一步加强组织领导。从共享交通事故伤员救治信息、加强交通事故伤员救治保障、完善交通事故伤员救治网络、落实交通事故伤员分类检伤、规范交通事故伤员转运流程、构建一体化救治“绿色通道”、探索新技术新装备新标准应用、积极发挥社会救援救治力量等八个方面明确了工作任务。8月13日，支队联合市卫健委印发《咸阳市道路交通事故“警医合作”工作方案》，明确了通过建立警医联动工作模式，布建交通事故救援点，建设交通事故救援“绿色通道”，畅通急救生命通道，提高患者转送救治的效率和应急反应速度。建立危重伤员救治医疗专家库，实施快速精准有效救治，避免延误救治时间，提高重伤员救治成功率，最大程度降低道路交通事故死亡率和致残率。8月19日，咸阳市保险行业协会印发《咸阳保险行业交通事故现场救援工作机制》，进一步规范保险业交通事故现场救援服务流程，提升救援效率与质量，切实履行保险保障职能。10月14日，咸阳120急救车在接诊高速公路收费站一断指伤员时发生交通拥堵，出诊人员发起了“1+2+4”机制请求，交警铁骑队立即出动进行护航，使伤者及时送医成功接受了断指再植手术。

二、广泛协同联动，健全机制。7月25日，支队组织市卫健委、市消防救援支队、市金融监管分局、市120急救中心、市道路救助基金管理部门、部分三甲医院及公安部道研中心专家在支队召开救援救治工作联席会议，并邀请公安部道研中心专家围绕信息共享平台、救治网络、伤员分类分级、快速转运、绿色通道建设、社会力量协同等关键环节进行深入讲解。8月20日，支队召开全市道路交通事故伤员联合救治工作推进会。各大队分管事故领导、事故处理部门负责人、指挥中心负责人及支队相关科室负责人共40余人参加了会议，就《咸阳市道路交通事故“警医合作”实施方案》进行了解读，就接处警、信息报送及伤员转送交通保畅工作进行了说明，并就推动相关工作进行了强调部署。8月22日，市金融监管分局组织全市各保险公司召开全市道路交通事故社会救助基金推广座谈会，就救助基金操作进行实务培训，并对救助基金使用和追偿问题进行解答。同时，市金融监管分局还组织召开了道路救助基金协调会，邀请全市财险机构参与，共同研讨基金运行机制及保险公司重大事故应急响应工作。市道交基金办公室公布了全市各县市区基金联络人，并把定点医院全部作为救助基金定点医院。

三、一路多方配合，运行机制。为打破信息壁垒，建立高效的联动机制，支队建立1+2+4工作机制。“1”暨市交安委平台，充分发挥其牵头抓总、统筹协调的作用，推动救援救治工作机制落地见效。“2”暨122和120指挥调度平台。遇有事故危重伤员，122指挥中心接到警情后，立即通过对讲系统指挥就近警力赶赴现场进行先期处置，并即时通知120急救中心，120急救中心按照就近就优原则，指派就近医院急诊科出诊。122指挥中心根据救护车急救往返路线，指派铁骑护航或通过绿波带保障救护车快速到达现场或医院，力争最短时间内将伤者送往指定医院。在指定医院事故创伤救治一体化窗口，通过院前急救、急诊复苏、紧急手术、重症监护、功能重建与康复的一体化快速、精准救治流程，并在创伤急救团队的精准指导下，压缩事故伤员急救所需时间，提升医疗急救质量，提高事故伤员生存率。“4”暨建立交警、卫健、医院、道交基金四方联动机制，通过部门间信息互通，密切协作，无缝对接，确保接警、出诊、处置、急救、治疗、先期垫付各个环节畅通无阻，最大限度提升救援机制效率。9月8日11时许，淳化县一群众被割草机割断左脚踝，伤势严重，危及生命，核工业二一五医院借助交通事故危重伤员急救“1+2+4”机制，交警部门按照警医联动方案启动路面保障机制，调度协调交警等部门全力配合护送，在警车的引导下，救援车队高效通行，原本40多分钟的路程被缩短至仅15分钟，伤者第一时间被送至手术室抢救，在“与生命赛跑”中跑赢了时间。

四、强化基金保障，护航机制。市金融监管分局建立了保险行业参与事故现场救援机制，协调相关保险公司建立交通事故现场救援工作全流程保障制度，确保相关人员全程跟进交通事故伤员救援救治，简化优化保险、救助基金垫付抢救费用流程，提高垫付资金流转效率，保障交通事故伤者及时得到有效救治。市道交基金办公室已于市区6家三甲医院签订了合作框架协议，当接到事故伤者垫付通知后，道交基金办会立即启动垫付流程，与医院无缝对接，确保伤者第一时间获得及时救治、专业救治。

下一步，咸阳支队将抓实抓细各项任务，锐意创新，攻坚克难，全力推动救援救治工作向“更快、更顺、更专业”方向发展，切实守护好人民群众的生命安全，为建设平安咸阳贡献力量！

编辑：许沥心

责编：马宁

审核：姚启明