“听谈查看”四维发力 筑牢基层法治根基——西安市碑林区开展赋权街道行政执法专项督查

为深入贯彻落实市委编办、市司法局及区委、区政府关于推进街道行政执法权承接工作的安排部署，确保执法权放得下、接得住、管得好、有监督，10月20日至31日，西安市碑林区司法局联合区委编办，创新运用“听、谈、查、看”四位一体工作法，对全区8个街道办事处赋权承接行政执法权工作开展专项督查。

为全面掌握实际运行情况、破解突出矛盾问题，区司法局、区委编办统筹联合、系统谋划，组建由分管领导任组长、两部门业务骨干为成员的专项督查组，制定《赋权街道行政执法权实地督查工作方案》，聚焦执法事项承接运转、行政执法“三项制度”落实、执法队伍建设成效三大维度，细化12项具体督查指标。督查组组长姜一曲强调，“基层执法是直面群众的一线阵地，赋权街道承接行政执法权不是简单的权力划转，而是要通过规范承接、高效履职，让群众真切感受到执法温度与治理精度。此次督查既要敢于‘揭短亮丑’，更要善于‘靶向施策’，切实帮助街道破解执法堵点、难点、痛点。”

为确保督查工作既全面覆盖，又直击关键，督查组逐份分析研判各街道自查报告，筛选薄弱环节和潜在风险点。实地督查中，督查组坚持“一街道一方案”，通过听取汇报、座谈交流、核查案卷、查看场所，对各街道开展全方位、深层次“体检会诊”。随机抽取执法案卷，严格审查案件受理、调查取证、决定送达、归档管理等全流程执法文书，针对法律适用不准确、调查笔录不完整等问题现场提出整改意见。

督查组与各街道综合执法队队长及执法骨干围绕执法流程环节、跨部门协同机制、设备装备配备等具体问题深入研讨，精准厘清执法事项边界模糊问题，明确赋权部门纵向监管责任与街道属地治理责任，有效防范重复执法、多头执法现象，减少执法扰民扰企问题，同时引导执法人员将依法履职与人文关怀相结合，推动执法工作由“被动处置”向“靠前服务”转变。

此次专项督查是对碑林区赋权街道行政执法权承接工作的一次全面检验，也是推动基层治理效能提升的有力举措，工作成效显著。

一是梳理易混事项，执法边界更清晰。督查组采取现场答疑、案例剖析等方式，为街道明确25项执法事项权责边界，依法依规解答19条执法疑难问题，系统梳理3项易混淆执法事项，有效解决边界认定不清问题。

二是优化执法质量，执法流程更规范。围绕“三项制度”落地见效，督促街道严格贯彻执行执法公示制度，依法依规公开执法信息，规范落实执法全过程记录机制，确保执法流程全程可追溯，明确法制审核标准，切实防范执法风险。

三是夯实执法基础，队伍建设更有力。严格落实“一把手跟执法”工作要求，科学制定执法人员培训计划，依托陕西干部网络学院、方圆众合等平台开展线上法律法规学习，线下组织现场教学、跨部门联合执法等实战化训练，切实提升执法人员依法履职能力水平。

下一步，碑林区司法局将以此次专项督查为契机，持续督促指导各街道落实问题整改工作，加强部门街道联动，总结推广经验做法，推动街道行政执法工作从“规范达标”向“优质高效”转变，从“单打独斗”向“综合治理”升级，为建设更高水平的法治碑林注入强劲动力，让群众、企业在每一次执法活动中都能感受到公平正义与民生温度。（白鸽）

编辑：许沥心

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