西安长安法院 | 畅通知产司法保护“最后一公里”

自2022年5月1日起，西安市长安区人民法院开始集中管辖长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县辖区内标的额100万元以下的知识产权民事、刑事、行政第一审案件。

在长安法院管辖的知识产权民事案件中，数量众多的批量维权诉讼纠纷逐渐成为审判实践中一个无法忽视的问题。这类案件一头连着知识产权权利人，一头牵着辖区众多小微企业主和个体商户，更关乎消费者权益和市场环境，如何能够更妥善高效化解批量诉讼纠纷，减轻当事人诉累？长安法院在司法审判实践中逐渐探索出了一套行之有效的 “行政介入、属地处理、多元调解、公开裁判”知识产权批量诉讼四步处置法，成功实现“案结事了”，并在实践中不断完善，将这套经验打磨成了可复制、能推广的“长安模式”。

【小商户为何成为维权重灾区】

知识产权看不见、摸不着（专业术语中被称为知识产权的“无体性”特征），极易传播也极易被“误伤”或滥用。对街头巷尾的小商户来说，这个词更是带着一层“神秘面纱”——“听说过名头，搞不清门道”。因此，当权利人一纸诉状递到个体商户眼前要求赔钱时，不少店主满心委屈和抗拒：“我卖个小东西，咋就违法了？”部分店主甚至收到法院传票，也弄不明白问题出在哪，更别提规范经营活动、消除侵权影响、保护消费者合法权益了。

与此同时，拥有正当权利基础的知识产权权利人被迫裹挟进大量小额诉讼，陷入挨个追讨小店的“维权泥沼”，不仅耗费大量法务成本、耗时费力，更有可能陷入口诛笔伐、怨声载道的品牌危机之中。这种“权利人喊累，小商户叫冤”的局面，亟待一个巧妙的解决方案。

【“四步工作法”畅通高效“快车道”】

面对“点多面广”的批量维权困境，长安法院变传统的“坐堂问案”为主动上门服务。基于此前签订的合作框架协议与陕西省知识产权保护中心形成联动，携手被诉侵权商户属地的市场监督管理局和基层人民法院，将司法服务的触角延伸至被诉商户“家门口”，共同构建了一条高效解纷的“快车道”，实现了助力商户“积极应对”“学法懂法”“答疑解惑”“化解纠纷”“规范经营”的多重有益效果。

“熟人”来帮忙：破解“送达难”与“应对难”

批量维权诉讼案件的被告通常都是街头巷尾的小商户，没有足够的法律知识和应诉能力，既抗拒坐上法庭又怕打官司耽误生意，于是面对“从天而降”的被告身份，“不理会”成了商户们的第一反应。

为了引导涉诉商户放平心态，积极应诉，由商户们的“熟人”——市场监管部门工作人员在商户熟悉的辖区先行告知、耐心说明，再辅以集中宣讲将涉诉案件的矛盾缘由和法律规定摊开来讲个清楚明白。在自己的地盘上听“熟人”解释和建议，这样的柔性处置措施让商户们的心理负担和沟通成本大大降低。一些“心有芥蒂”的店主从“不理不听”，转变为站出来谈、面对面聊。

专家来授课：为晦涩法条配上翻译

法律知识的缺乏让商户们稀里糊涂“踩了线”，怎么办？ 省知识产权保护中心的实务专家来了！ 他们聚焦商户们的困惑：“啥是侵权？”“哪些货不能进？”“进到假货怎么维权？”等问题，将深奥法理拆开揉碎，结合身边的鲜活案例，配合实际操作指导，站在完全中立的第三方立场，将晦涩难懂的法律条文讲清讲透。

课堂上，商户们紧锁的眉头舒展开了。从茫然困惑到心中有底，理解了自己的经营行为边界，明白了日常经营中“什么钱不能赚，什么货不能拿”。

“敞开心扉”聊：扫清“十万个为什么”

宣讲结束后，立刻进入开放式问答。商户们就课堂上没听懂的地方、打官司的程序、日常进货的困惑，一股脑儿提出来。

保护中心的专家、长安法院的法官、市场监管局的执法人员各展所长，分头解答。从宏观政策讲到个体案例，从普遍规则讲到特殊情况，把难懂的法言法语，转化成实实在在的经营指导，现场将“问号”变成“句号” 。困惑得到权威解答，商户们心里的疙瘩自然就解开了。

“打开天窗”调：集体和解公开透明促双赢

在经过“行政介入、属地处理、多元调解”后，商户们学习了法律规定，认识到自身行为的违法性，在解开疑惑和不解后，对商标权利人维权行为的误解和抵触也自然而然的消解了。权利人和商户们沟通更加顺畅，节约了时间成本和法务成本，也愿意拿出更务实、更有诚意的和解方案。 集体公开的和解协商，更加公平透明！ 所有涉案商户在同一时间、同一场合，与权利人直接面对面协商方案。摊在“明面”的沟通，既直接高效，也避免了私下“一对一”可能滋生的猜忌和不公。法院和市场监督管理局作为“中间人”全程见证，为协议的达成、签订和履行再添一道保险。

集中高效判：助力矛盾纠纷高效实质化解

能调尽调，当判则判。对于那些确实无法达成共识或者需要法院确认关键事实的案件，经过前几步的铺垫，无论是双方的法律认知差距，还是程序推进的效率，都已得到很大程度的优化。在当地法院的协助下，对于未达成调解的商户进行集中公开开庭审理，并尽快做出判决。公开高效的巡回审判也让法治服务更接地气、更有温度。判决后无一商户上诉，真正实现了矛盾纠纷的实质性化解。

从“治己病”到“治未病”：“优化营商环境”不止步

这一系列动作带来的，远不止解决眼前的官司，更是一次关于“瘥后防复”的生动实践。商户们在参与纠纷化解过程中，真正掌握了规范经营、避免侵害他人知识产权的“金刚钻”，从源头上减少了重复侵权的可能。权利人也用实际行动回应了社会质疑，证明了其“维护自身合法权益和市场秩序”的正当诉讼目的。

审理知识产权维权诉讼，不仅要“抓末端、治已病”，更要善于“抓前端，治未病”。这场化解“批量维权”的生动实践，不仅妥善化解了辖区内此类知识产权诉讼案件，更是以“解剖麻雀”的方式，针对诉讼案件纠纷暴露出的实际社会问题，对症下药，瘥后防复，为规范小微市场主体经营行为提供了精准引导。

长安法院受理此批知识产权批量维权诉讼纠纷案件共计253件，现已全部化解完毕。其中189件达成和解，主动履行金额共计30余万元，避免了大批衍生案件的发生。

如今，这套“行政介入、属地处理、多元调解、公开裁判”的工作经验，正成为一份可推广、可复制的“操作手册”。下一步，长安法院将以此为支点，将司法服务的触角向前延伸，预防同类纠纷再生，为实现知识产权权利人、市场经营主体、消费者三方利益共生共荣的法治化营商环境贡献司法力量。

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明