西安市长安区司法局关于平安建设宣传工作纪实

平安建设是民生之要、发展之基。今年以来，西安市长安区司法局积极发挥司法行政职能优势，围绕人民调解、行政执法、行政复议、普法宣传、公共法律服务、社区矫正等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，助力平安建设大局。

全面防范化解风险

彰显平安建设成效

一是规范机制，调解提质。印发《关于规范报送人民调解数据的通知》，积极开展全区调解案件评查工作，深入各调委会对规范化建设情况进行细致检查与专业指导，今年全区人民调委会调解各类矛盾纠纷1654件，成功1594件。

二是激励赋能，解纷奋进。为2个调委会和1个调解工作室申请评选市级“枫桥式”人民调委会与调解工作室，助力其提升品牌影响力；报送人民调解优秀案例5篇，通过典型案例的示范引领，激励更多调解员提升业务水平，推动人民调解工作不断取得新突破、新成效。

三是深化协作，延伸职能。统筹推进“五项工作”，长安区司法局、西安市法律援助中心与陕西省雁塔监狱联合召开专项监地协作会议。三方共同签署合作协议，设立“西安市法律援助中心驻陕西省雁塔监狱法律援助工作站”及“长安区司法局引镇人民调解委员会驻陕西省雁塔监狱人民调解工作室”，并同步举行两项揭牌仪式，为推动监地协作实体化运行奠定了坚实基础。

夯实法制工作基础

加强推进平安建设

一是落实审查，保障决策。做好合法性审查工作，共对54份政府决策类事项、149份普通文件及政府常务会议题进行合法性审查，出具书面法律意见89份；邀请区政府法律顾问进行研判的有关政府决策类及重要合同、协议共55件；并列席政府常务会议22次。

二是规范执法，评查整改。推进我区2025年度两批执法证申领和换发工作，第一批证件已全部发至各执法单位，第二批行政执法单位申领及换发证件人员信息，已完成审核工作，两批共计400余件；组织开展涉企行政执法案卷评查，邀请社会监督员参加，随机抽查120余份，纠正存在的问题6个，已全部整改到位。

三是扫码入企，提质减负。严格按照《西安市涉企行政检查“扫码入企”工作制度（试行）》的要求，通过“审批赋码、检查备案、数据回溯”闭环管理机制，切实减少重复检查，规范检查行为，减轻企业负担。全区累计录入检查计划57个，生成检查任务79个，已完成任务42个，亮码检查数42次。

强化复议应诉效能

彰显法治为民初心

一是应收尽收，快审快结。按照“存疑受理，容缺受理”工作原则，实现行政复议申请应收尽收，将行政争议依法引导至行政复议渠道处理。今年以来，区司法局共收到行政复议申请361件，其中，经审查不符合行政复议法规定，决定不予受理77件，受理284件，已审结200件；二是调解优先，实质化解。行政复议始终秉承“调解优先”的理念，依托西安市长安区综合治理中心和“掌上复议”小程序，将“和解调解”“实质化解争议”理念贯穿行政复议案件审理全过程。三是聚焦“访复”，一站调处。创新推行“访调复”（信访、调解、复议）一体化工作模式，突出“前端引导”、聚焦“专业指导”、注重“线上辅导”，有效推动信访与行政复议工作的有机衔接。2025年，由区综治中心流转至区司法局调解案件共受理58件。

普法善治凝聚合力

法筑根基浸润长安

一是突出宣传，激发动力。以“八五”普法为主线，依托法律“六进+N”，融合“网络+普法”模式，累计开展法治宣传教育活动239次，发放普法宣传资料8.36余万份，解答法律咨询2000余人次；发挥“三单两书”制度，指导“谁执法谁普法”责任制全面落实，并组织开展“八五”普法总结验收，推动普法宣传走深走实。

二是干部学法，头雁引领。组织全区参加2025年度全省领导干部党内法规和国家法律知识考试，共计80家单位参加考试，报名人数1312人，参考人数1307人，及格率99.18%，以学促考，以学促用。

三是线上线下，普法惠民。利用“长安司法”微信公众号，推送稿件893篇，原创稿件137篇，中省市网络媒体刊登354篇，其中省级90篇，市级92篇，区级172篇。聚焦“春秋开学季”“415国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动开展预防校园欺凌、国家安全、民法典、宪法宣传，实现线上线下同频共振，普法宣传全覆盖。

优化公共法律服务

惠民利企提升质效

一是法律援助，暖心纾困。简化法律援助受理审批程序、快速指派、容缺受理、减证便民、高效承办的工作机制，形成“线上+线下”“窗口+网络”的服务模式，探索“以援促调，援调结合”工作模式,推行“以援促调，援调结合”工作模式,将矛盾纠纷化解在诉前，共办理法律援助案件729件。

二是公证服务，优化品质。充分发挥公证职能，提高涉企公证服务水平，深入开展“公证规范优质”行动及“公证减证便民提速”“公证法律援助”活动，关注民生，开设便企绿色通道，在办理相关公证业务时减免公证费用，共接待业务咨询4400件，办理公证411件。

三是律师护航，惠民助企。律师参与“法律援助惠民工程”“法治体检进企业”、新就业群体“暖新行动”、一村（社区）一法律顾问值班等活动，服务群众600余人次、企业10余家。

精准帮扶坚守初心

社区矫正守护平安

一是智慧监管，教扶并举。依托“智慧矫正中心”，严格落实时定位、日报告、周报到、月走访等监管措施，联合多方力量开展教育帮扶活动，在矫对象330余人，全年开展集中教育24次，共计730人次，个别教育400余人次，组织公益活动860人次。二是规范接收，分级管控。依法接收，确保社区矫正对象依法、按时、规范入矫，严格落实分级分类管理，根据社区矫正对象的犯罪类型、个人特点、风险评估结果等因素，实施差异化管控措施。三是帮扶教育，促进回归。指导帮扶人员积极履行矫正小组成员责任，切实运用社区矫正综合管理系统“心理服务”模块和矫正中心“心理室”自助设备开展对社区矫正对象的心理测评辅导；积极与社会组织、爱心企业、事业单位等对接，开展就业指导、技能培训等活动，促使其以实际行动回报社会、修复关系。

编辑：侯宜均

责编：郑黎波

审核：姚启明