从“痛点堵点”到“阳光高效”！铜川耀州法院解锁执行案款管理新模式

执行案款，是胜诉当事人权益兑现的“最后一公里”，更是司法公信力的直观体现。每一笔执行案款的及时足额发放，都关乎群众的切身利益，关乎企业的生存发展，关乎公平正义的最终落地。对于人民法院而言，执行案款管理的规范化、高效化程度，直接决定了胜诉权益能否从“纸上权利”转化为“真金白银”，关乎群众对司法工作的信任与认可。

过去一段时间，铜川耀州法院在执行案款管理工作中，也曾面临诸多痛点难点问题，案款管理流程不够规范、审批流程繁琐冗长、全流程监管缺位... 这些问题，不仅制约了执行工作质效的提升，更让群众对司法执行的获得感打了折扣。面对群众的殷切期盼，耀州区法院主动担当、靶向破题，将执行案款规范化管理作为执行工作攻坚的核心任务，以制度完善、流程再造、科技赋能、监管强化为抓手，全面破解案款管理堵点，推动执行案款管理从“粗放式”向“精细化”转变，以实打实的行动和数据，交出了一份有温度、有力度、有成效的司法答卷。

数据说话！案款管理提质增效成效斐然

经过一系列专项整治与长效机制建设，耀州区法院执行案款管理工作实现跨越式提升，一组组详实数据，见证了司法为民的坚实脚步。

清理兑付成效显著：累计清理历史积压不明案款、超期未发放案款158余笔，涉及金额124.29 余万元，实现积压案款全面清零；连续5年举办执行案款集中兑付大会，累计为数百名申请执行人发放执行款超6325.4万元，2025年集中兑付最大单笔金额达702.7万元。

执行质效大幅提升：2025年受理执行案件1383件，执结1252件，实际执行到位金额16061.88万元，执行到位率高达76.09%；其中执结涉民生案件190件，追回医疗费、抚养费、劳动报酬等款项 179.02万元，执结涉企案件181件，到位金额 5942.05万元，全力守护群众“钱袋子”与企业“生命线”。

发放效率全面提速：优化案款发放流程后，符合条件的案款平均发放周期从以往的15个工作日压缩至10个工作日内，简易案款实现“当日到账、当日发放”，彻底解决案款发放滞后问题。2025年开展的大型集中兑付活动，为43名申请执行人兑付1600.49 万余元，当事人现场领款，权益快速兑现。

智慧管理精准高效：依托“总对总”网络查控平台与“一案一账户”系统，2025年累计发起财产查控金额5640万元，实现案款收缴、流转、发放全程线上可追溯，从源头杜绝不明案款产生，全年新增不明案款数量同比下降 60 %以上。

经验提炼！四大举措筑牢规范管理防线

耀州区法院以问题为导向，以实效为目标，探索形成一套全流程、闭环式、规范化的执行案款管理机制，为破解案款管理难题提供了“耀法方案”。

健全制度体系，扎紧规范管理“制度笼子”

制定完善《执行案款管理办法》《案款发放审批流程》等多项制度，明确案款收缴、保管、核对、审批、发放、清理全流程岗位职责，厘清执行局、财务室、审判管理办公室等部门权责，形成分工明确、协同配合的工作格局。建立案款管理台账制度，对每一笔案款的来源、金额、对应案件、发放进度进行详细登记，做到“一案一账、账实相符”，彻底扭转以往管理混乱的局面。同时，定期开展案款管理专项培训，提升执行干警、财务人员业务能力，确保制度执行不走样、流程操作无偏差。

优化流程再造，打通高效发放“最后一公里”

全面简化案款发放审批环节，取消不必要的层层签字，推行“线上审批+限时办结”机制，执行干警核对案款信息后，通过法院内部系统快速提交审批，财务部门即时审核拨付，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。针对不明案款，建立专项清理机制，通过检索案款附言信息、调取银行凭证、联系汇款人、核查案件档案等方式，逐笔核实厘清权属，做到“边清边发、分类处置”，确保每一笔不明案款都能找到归属、及时兑付。采取“即时发放+集中兑付”相结合的模式，对小额、简易案款随时发放，对涉民生、涉企等重点案件开展集中兑付，既提升发放效率，又彰显司法温度。

科技赋能监管，打造智慧案款“数字屏障”

全面启用“一案一账户”专用管理系统，为每个执行案件设立独立虚拟账户，实现案款专款专用、全程闭环管理，从根本上避免案款混同、挪用风险。深度运用“总对总”网络查控平台，实现对被执行人银行存款、房产、车辆等财产的一网查询、一键冻结、快速扣划，确保执行到位款项精准入账、全程留痕。搭建案款管理信息公开平台，当事人可通过线上渠道实时查询案款到账、发放进度，让案款管理全程阳光透明，主动接受群众监督，提升司法公信力。

强化监督问责，筑牢风险防控“坚固堤坝”

建立院庭长常态化监督、审管办专项督查、纪检部门全程监督的三级监管机制，定期对案款管理、发放情况进行专项检查，重点排查超期未发放、不明案款积压、流程不规范等问题，发现一起、整改一起。将案款管理质效纳入执行干警绩效考核，与评先评优、职级晋升直接挂钩，对工作不力、拖延发放的严肃追责问责，倒逼责任落实。同时，畅通群众投诉举报渠道，对当事人反映的案款发放问题快速响应、及时处置，切实保障群众合法权益。

执行有道，兑付暖心。从案款积压、流程不畅，到高效兑付、规范管理；从群众焦急等待，到现场喜领款项，耀州区法院用实实在在的行动和数据，破解了执行案款管理的顽瘴痼疾，让公平正义以“看得见、摸得着”的方式抵达群众身边。

下一步，耀州区法院将持续深耕执行案款精细化管理，不断创新工作举措、优化服务流程、提升执行质效，以更严标准、更实举措做好执行案款管理工作，让每一笔执行案款都能及时足额发放，切实守护好胜诉当事人的合法权益，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障！

作者：吴 婷

编辑：许沥心

责编：李 娟

审核：姚启明