西咸新区法院探索“三融三共”工作法 以巡回审判赋能综治中心规范化建设

2025年，西咸新区法院巡回审判点入驻秦创原法治保障中心（综治中心），立足秦创原发展定位，创新“机制融网、资源融合、数智融力，共建、共治、共享”的“三融三共”工作法，构建一站式司法服务体系，推动司法职能深度融入基层治理，累计受理案件2161件，化解1015件，调解成功率47%，为优化法治化营商环境、提升基层治理效能提供坚实司法保障。

打破部门壁垒，将法院司法解纷力量融入综治中心运行体系，实现解纷从“单打独斗”向“协同作战”转变。

“一体进驻”强枢纽

坚持“巡回审判点常驻+线上平台联动”双轨并行，在中心设立标准化科技法庭与诉讼服务窗口，集约化办理立案、调解、审判业务，为知识产权、劳动争议案件开辟“绿色通道”；与中心内多部门建立信息共享、联合研判机制，形成矛盾纠纷闭环管理。

“分级过滤”优流程

借鉴绿黄红三色管理与漏斗式解纷经验，对简单纠纷先行调解，对事实清楚、争议不大的案件快立快审，对重大复杂或群体性纠纷专班攻坚。

通过“繁简分流+分类施策”提升质效，简案团队调撤率跃升至65.26%，平均结案时间压缩至62.32天，月均结案数攀升至63.33件，实现简案快办不粗、繁案精审不拖、矛盾化解在早。

例如，在某劳动争议案件中，劳动者张某与某科技公司就解除劳动合同经济补偿金及加班工资等问题产生争议，中心平台迅速启动“党群+法院+工会”三方联动机制，第一时间介入调处。该案从受理到完成司法确认，仅用时3个工作日，较常规程序缩短用时80%以上，实现了“案结事了人和”的良好效果。

“联合会商”防风险

建立常态化联席会议制度，定期与新区多部门互通数据，研判区域矛盾态势，针对行业监管漏洞或治理短板制发司法建议2份，联合研判风险点6个，从源头预防矛盾升级。

整合专业力量，融合法院专业优势与综治中心平台优势，打造高效多元解纷体系。

集成专业便民服务

配备“1+1+1+N”（1名员额法官、1名法官助理、1名书记员、N名专职调解员）常驻团队，形成“审判+疏导+调解”衔接模式。设立诉讼服务窗口提供一站式立案咨询服务，为行动不便的当事人提供上门调解、巡回审判等便民举措。

深化法院与工会无缝衔接

推进新区总工会的“委派+委托”双轨调解，探索民生类纠纷司法确认便捷机制，实现调解协议“现场受理、即时审查、当场履行”，涉企案件审理周期缩短至28天。

“协同+攻坚”化解难题

建立“法庭+”联动调解模式。在某涉医药企业劳务合同纠纷中，在中心统筹下，法院联合药监、街道等部门组成调解专班，14天促成和解，高效化解重大矛盾。

依托现代科技，为综治中心建设赋能，提升司法服务智能化水平。

办案流程“无纸化”

推行电子卷宗同步生成与应用，实现立案、调解、开庭、文书制作等全流程无纸化办公，让数据多跑路、群众少跑腿。

风险预警“智能化”

将数字法院建设成果接入综治中心平台，通过大数据分析涉企案件，有效预防群体性、趋势性风险，推动治理从“事后处置”向“事前预防”转变。

司法服务“零距离”

依托智慧法院平台提供在线咨询、网上立案、远程调解等服务，法官“云上”指导调解，实现基层“家门口”的司法服务，成为新时代“枫桥经验”在科技新区的生动实践，为司法赋能基层治理、服务高质量发展打造了可复制的“西咸样本”。

作者：王 征、王 喆

编辑：侯宜均

责编：雪 云

审核：姚启明