三措并举强落实 依规治党提质效——彬州市推动党内法规落地见效见行

近年来，彬州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻依规治党要求，聚焦党内法规学习宣传贯彻的关键环节，通过压实责任、强化考核、健全机制三项举措，推动党内法规制度落地见效，持续增强全市党员干部的党性修养、纪律意识和规矩意识。

压实学习责任，以“头雁效应”激发“群雁活力”。坚持把党内法规学习作为重要政治任务，层层传导压力，压紧压实学习责任，以“关键少数”示范引领带动全员学习。严格落实市委常委会会议“第一议题”制度，专题学习中央及省、咸规范性文件16次，研究审议产业发展等政策文件10件；市委理论学习中心组围绕粮食安全保障法、基层减负等内容，开展党内法规集中学习12次、专题研讨10余次。同时，将党内法规学习纳入支部主题党日“第一主题”，党员干部教育培训“第一课程”，累计举办专题培训班29期，参训6500余人次，切实提升党员干部依法履职能力。

强化考核约束，以“硬杠杠”倒逼“真落实”。构建全方位考核体系，将党内法规制度执行情况全面纳入年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、基层党建述职评议考核，层层压实责任链条。制定印发领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，督促领导干部带头学规、用规、护规。将《农村基层组织工作条例》等法规落实情况纳入党委（党组）书记抓党建述职考核，压实第一责任人职责。强化考核结果运用，对工作成效突出的总结推广经验，对落实走样、出现问题的及时督促整改，坚决维护党内法规的严肃性和权威性。

健全协同机制，以“全链审”提升“规范性”。建立创新性政策性文件“四审联动”机制，通过办公室初审、法律顾问复审、上级职能部门再审、市委常委会终审，精准对标中央及省、咸要求，有效破解政策创新中的尺度把握难题。严格落实《党政机关法律顾问管理办法》，全市各部门（单位）共聘任法律顾问76人，深度参与文件起草审核、重大合同审查等工作。今年以来，累计审核重大合同协议36份、出具法律意见书100余份，有效补齐专业短板，持续提升科学决策、民主决策、依法决策水平，为依规治党提供坚实法治保障。

作者：张鹏飞

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明