法徽闪耀护秦岭，司法铸牢绿屏障——宁陕县人民法院以坚实的生态司法实践深入贯彻《生态环境法典》

2026年8月15日，我国第四个全国生态日如期而至，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这部汇聚生态环境领域法律成果的法典，为享有“中央水塔”和“中华祖脉”美誉的秦岭筑起了更加牢固的法治屏障。地处秦岭南麓腹地的宁陕县，全境位于秦岭核心保护区与重要水源涵养区，守护绿水青山既是必须扛牢的政治责任，更是义不容辞的司法使命。多年来，宁陕县人民法院立足审判职能，坚持“惩治打击+源头治理+普法宣传”三位一体工作法，将司法触角延伸至山林溪涧，以“法徽红”守护“秦岭绿”，探索出一条具有秦岭山区特色的生态环境司法保护路径。

一、以“国之大者”扛牢秦岭生态司法守护政治责任

宁陕全境地处秦岭南麓腹地，全县森林覆盖率高达96.24%，分布有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛等国家一级保护动物6种，野生植物资源超过千种，肩负着保障南水北调中线工程重要水源涵养区“一泓清水永续北上”的政治使命。这份厚重的“生态家底”，既是大自然的慷慨馈赠，更是沉甸甸的政治责任。近年来，习近平总书记多次对秦岭生态保护作出重要指示批示，强调“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征”。宁陕县人民法院深刻领悟“国之大者”的丰富内涵，始终将生态环境司法保护摆在全院工作的核心位置，以“守护秦岭就是守护中华民族永续发展根基”的政治自觉，扛牢生态司法守护的时代使命。

该院印发《生态环境司法保护工作实施方案》，成立生态环境司法保护工作领导小组，由院党组书记、院长任组长，统筹全院生态环境司法保护工作，确保工作有效推进。在上坝河国有林场、江口法庭、三河口水库设立三处“生态环境司法保护工作站”，构建起覆盖全县的生态司法前沿阵地；以11名法官为核心组建专业办案团队，安排38名干警对接全县415名网格员，在11个镇、63个村（社区）综治中心联动设立工作驿站，构建起“法官+网格员+乡贤调解员”三维联动体系，将司法服务的“神经末梢”延伸到每一个村组，联动乡贤力量就近开展法律咨询、隐患处置、矛盾调解等工作，压实生态保护政治责任，在秦岭深处织就一张“纵向贯通、横向联动、制度支撑”的生态司法保护网。

网格法官进行秦岭生态保护宣传

二、以“打击+治理+普法”三位一体筑牢生态底线

（一）巡回审判到现场，让法庭“搬”进青山绿水间

该院打破“坐堂办案”的传统模式，大力推行“案发地庭审+精准普法”模式，将涉生态环境资源案件的庭审直接开到村组院落、田间地头。2025年11月，宁陕县人民法院在金川镇黄金村集中安置小区公开审理一起涉秦岭生态保护的刑事附带民事公益诉讼案，将庭审设在案发地，周边村民自发到场旁听。庭审结束后，承办法官结合案情现场解读《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规，帮助村民厘清生态保护的法律边界。2025年全年，宁陕法院针对非法捕猎、失火毁林等案件开展巡回审判4场，邀请人大代表“临案听审”，吸引1000余名群众旁听，鲜明传递了破坏生态必须承担修复赔偿责任的导向，真正实现了“审理一案、教育一方”的社会效果。

公开审理一起涉秦岭生态保护的刑事附带民事公益诉讼案

进行《秦岭生态法典》宣传，康养游客为干警点赞

（二）源头治理防未然，从“末端惩治”迈向“前端防控”

该院牵头构建“1+N”生态保护体系，联合林场、派出所、镇村组织等建立常态化协同巡检、信息共享机制，全年累计开展秦岭生态护绿活动10余次，在“驴友”非法穿越高发区域张贴禁止令并开展劝导劝返。针对案件审理中暴露的管理漏洞，该院及时向相关职能部门通报情况、提出司法建议，推动完善警示标识、强化源头管控，有效实现了生态司法保护从“末端惩治”向“前端治理”的关键转变。该院太山人民法庭构建起“生态司法融入绿色发展、多元解纷融入基层治理、司法服务融入民生需求”的“三融三促”工作机制——联合林业、生态、检察、司法等部门开展生态修复与法治教育，从源头防范破坏生态风险，推动完成风险隐患整改5处。在陈某非法采伐、毁坏国家重点保护动植物罪案件生效后，太山人民法庭干警积极督促其补种红豆杉幼苗15株、草本植物300余株，并定期巡查存活情况，推动群众从“被动护绿”向“自觉植绿”转变。

积极参与西安铁路运输中级人民法院牵头组织的“治理非法穿越 守护秦岭祖脉”生态保护公益活动

（三）跨域协作聚合力，共护引汉济渭水源安全

安康市宁陕县、汉中市佛坪县同处引汉济渭工程水源涵养核心区域，该院与佛坪县人民法院于2024年共同签署《引汉济渭水源地区域环境资源保护司法协作框架协议》，并在三河口水库设立生态环境司法保护工作站。双方在协议中一致明确，秉持精准协作、资源共享、优势互补的一体化发展理念，建立纠纷诉前协同止纷机制、诉中协同解纷机制和判后协调息讼机制，打破传统地域管辖的区域壁垒，凝聚跨区域生态司法的强大合力，共同守护引汉济渭水源地的生态环境与水质安全，为凝聚引汉济渭水源地水质安全保护合力提供更加优质高效的司法保障。协议签署以来，两地法院不断强化党建引领，深化跨域协作机制，依托司法保护工作站和巡回审判点，构建起“预防+惩治+修复”的全链条生态司法保护模式，常态化开展联合巡护、隐患排查、普法宣传等工作，切实扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任。

佛坪、宁陕两地法院在陕西省引汉济渭工程建设有限公司大河坝分公司三河口水库

共同设立“生态环境司法保护工作站”并举行揭牌仪式

佛坪、宁陕两地法院联合开展秦岭生态环境保护专项宣传活动，以司法力量守护秦岭绿水青山

三、以“沉浸式”普法让法治理念浸润山川

该院精心搭建“靶向宣讲+精准传声”普法体系，聚焦秦岭生态保护、野生动植物保护、矿石开采等重点领域，构建“保护+修复+发展”三位一体的司法宣传格局，夯实秦岭生态普法根基，让生态法治理念飞入寻常百姓家。针对菌菇产业经营、用工、交易中的高频法律风险，法院干警以案释法，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》开展靶向宣讲，重点讲解合同订立、履约维权、劳务用工等核心法律知识。江口人民法庭依托共享法庭和综治视联网，为全县11个镇、63个村（社区）开展线上生态普法宣讲4场次，全年实地发放宣传资料1000余份。太山人民法庭精准践行“沉浸式宣讲+场景化解读+云端化推送”集约普法模式，结合“世界环境日”“全国生态日”等重要节点，持续开展巡回审判以案释法普法宣传41场，受众达2000余人次。2026年4月，该院法官干警走进朱鹮野化放飞基地，围绕鸟类保护与秦岭生物多样性治理开展沉浸式法治宣讲，结合非法捕鸟案例释明法律红线，制作拍摄的野生鸟类保护主题微视频《秦岭苍苍几度青》在全省法院评选中获奖，让秦岭生态保护的法治之声飞越山涧、响彻云端。

到村开展进行《生态环保法典》宣讲

深入辖区菌类种植、加工经营企业开展“法官联企 法治赋能”走访活动

秦岭苍苍，法徽熠熠。《生态环境法典》的正式施行，为宁陕法院进一步深化秦岭生态司法保护提供了根本遵循和有力支撑。站在新的起点上，宁陕法院将持续发挥审判职能，常态化开展巡回审判、司法巡山和普法宣传，完善“预防－打击－修复－治理”长效机制，以更加有力的司法担当守护秦岭祖脉，让秦岭青山常在、绿水长流，让秦岭南麓的每一寸土地都在法治的阳光下生机盎然。（倪振凯）

编辑：许沥心

责编：志 寿

审核：姚启明