旬阳市赵湾镇人大：实现选民“码”上说事 代表“掌”上履职

在秦巴山区的旬阳大地，旬阳市赵湾镇人大以数字化改革为笔，以民生需求为墨，创新打造“线上+线下”融合的履职新格局，让选民“码”上就能说事、代表“掌”上即可履职，将全过程人民民主的实践深深扎根在基层土壤。

“以前反映问题要跑老远，现在扫个码、发个消息，代表很快就回应了！”赵湾社区居民李大叔的感慨，道出了“码上说事”带来的便捷。为打破民意沟通的时空壁垒，赵湾镇人大全面接入“旬阳掌上人大”小程序，在全镇1个镇级代表中心联络站和6个村（社区）级代表联络站、村（社区）便民服务中心及田间地头显著位置，张贴“码上找代表”二维码，构建起覆盖全镇的民意收集“数字网络”。选民只需用手机轻轻一扫，即可直达意见建议提交界面，无论是产业发展的困惑、基础设施的短板，还是民生服务的诉求，都能实时上传、一键直达。同时，镇人大同步开通代表履职微信群、便民热线，形成“二维码+微信群+热线电话”三位一体的线上民意渠道，让群众“随时能说、随地可提、随手能办”，真正实现民意表达“零门槛”。

线上民意“不打烊”，线下履职“不断线”。赵湾镇人大将“掌上履职”与代表日常工作深度融合，推动代表从“办公室履职”转向“移动履职”，让履职触角延伸到群众身边。全镇58名市镇两级人大代表依托“旬阳掌上人大”小程序，实现履职信息“云端记录”、群众诉求“在线接单”、办理进度“实时跟踪”。代表们通过手机即可查看选民留言，第一时间响应民生关切——红岩社区村民反映暴雨后水质浑浊，代表线上接单后半小时内就联动相关部门到场处置；王庄村村民提出产业路修建建议，代表通过小程序整理形成正式建议，推动项目快速纳入建设计划。为确保履职实效，镇人大建立“线上收集—分类派单—线下办理—线上反馈—群众评价”的闭环机制，对收集的30余条意见建议分类标注“即办、限时办、联动办”，明确办理责任与时限，办结率达96%以上，让“民有所呼”件件有回音。

“码”上说事打通民意渠道，“掌”上履职激活代表动能。赵湾镇人大以数字化赋能代表能力提升，通过小程序推送政策解读、履职培训资料，每季度组织线上“人大讲堂”，让代表随时随地“充电补钙”；创新“星级积分制”，将线上回应诉求、线下解决难题等履职行为量化计分，定期“在线晾晒”履职成效，激发代表比学赶超的履职热情。代表们化身“民情网格员”，线上紧盯群众诉求动态，线下带着问题走访调研，用“小板凳工作会”“院落议事会”等形式，把群众“线上说”的事搬到“线下议”，将“问题清单”转化为“履职台账”。从赵枫公路破损修复到滨河河堤路灯安装，从烤烟产业技术指导到留守老人代办服务，代表们通过“掌上”接单、“脚下”落实，让一件件民生实事落地见效，让群众感受到实实在在的变化。

为确保“码上说事”不走过场、“掌上履职”不打折扣，赵湾镇人大构建“全链条”监督体系。依托小程序公开建议办理进度，邀请选民对办理结果进行满意度评价；组建专项监督小组，通过线上抽查、线下核查相结合的方式，对办理情况跟踪督办；在镇人代会上专题听取民生实事办理情况报告，将测评结果与相关单位年度考评挂钩，形成“群众监督+代表监督+人大监督”的立体监督网络。如今，在赵湾镇，“扫码说事、掌上办事”已成为常态，选民的“金点子”变成发展的“好路子”，代表的“履职单”变成群众的“幸福单”。

从“面对面”到“屏对屏”，从“跑断腿”到“少跑腿”，旬阳市赵湾镇人大以数字化改革破解基层治理难题，用“码上说事”畅通民意表达渠道，以“掌上履职”激活代表主体作用，让全过程人民民主在基层焕发勃勃生机，为“宜居赵湾·富美赵湾”建设注入坚实的人大力量。

作者：刘家群

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明