服务发展大局 提升民主效能——旬阳市赵湾镇人大五年工作侧记

过去五年，是旬阳市赵湾镇发展进程中极不平凡的五年。镇人大工作在旬阳市人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全镇中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥代表作用，持续加强自身建设，圆满完成镇二十届人民代表大会确定的各项任务，为赵湾镇实现“十四五”时期高质量发展、促进社会和谐稳定、保障人民权益作出了积极贡献。

一、坚持政治领航，把准方向筑牢履职根基。 始终将党的政治建设摆在首位，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿工作始终的主线。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，坚决贯彻落实镇党委决策部署，确保人大工作与党委中心工作同向同行、同频共振。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。坚持在大局中谋划和推进人大工作，及时将党的主张通过法定程序转化为全镇人民的共同意志和自觉行动，切实履行全面从严治党主体责任，为依法高效履职提供了坚强政治保障。

二、紧扣中心大局，依法履职助推高质量发展。 五年来，镇人大紧紧围绕镇党委决策部署，聚焦乡村振兴、城镇建设、产业发展、民生改善、人居环境、基层治理等重点领域，组织动员各级人大代表主动担当、精准作为。一是聚焦经济发展，建务实之言。 围绕产业培育、基础设施完善、和美乡村建设等关键任务，组织代表开展视察调研等活动25次，深入一线掌握实情，形成高质量调研报告和建议，为党委政府科学决策提供了重要参考，有效助力全镇经济社会持续健康发展。二是聚焦治理效能，尽监督之责。 组织代表对全镇15个村（社区）实现视察全覆盖，提出针对性改进建议10条并持续跟踪落实。引导代表积极参与基层治理，当好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员，累计成功调解矛盾纠纷30起，在服务群众一线展现代表担当，推动基层治理效能提升。三是聚焦民生福祉，办惠民之事。 坚持以问题为导向，将办好议案建议作为密切联系群众、服务群众的重要途径。五年来，一批群众关切的热点难点问题得到有效推动解决。例如，将《关于加快避灾移民安置房建设的建议》列为重点督办事项，全程跟踪问效，目前工程已进入收尾阶段。《关于211国道过境段周边环境整治的建议》《关于督促已规划停车场尽快建设的建议》《关于集镇河东大道硬化亮化的建议》《关于水毁村道全面普修硬化的建议》等重点建议，通过加强对接、持续督办，均已取得实质性进展，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感，生动践行了“民有所呼、我有所应”的履职承诺。

三、依法精准监督，服务法治建设提升监督实效。 镇人大依法行使监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，推动镇党委决策部署落地见效。一是规范程序性监督。 坚持每年按期召开镇人民代表大会，认真听取和审议政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告等，依法作出决议决定，促进政府工作规范运行。二是深化专项工作监督。 围绕全镇重点项目和民生实事，组织代表通过听取汇报、集中视察、专题调研等方式，对“千万工程”示范村建设、石料厂治理、集镇环境整治、新型产业培育、村级道路改扩建等重点工程及社会事业发展情况开展跟踪监督。针对产业转型难题，组织代表深入社区工厂等开展调研，助力破解发展瓶颈；针对项目推进中的审批、资金、用地等关键环节，积极建言献策，协调解决问题，保障项目顺利实施。三是拓展基层民主监督。 组织代表参与对政务公开、村务公开的监督检查，配合开展村级财务审计监督，督促村级事务规范公开，有效提升基层工作透明度，推进基层民主法治建设。

四、注重守正创新，探索特色路径激发代表活力。 镇人大探索建立“三个一工作法”，着力打造特色履职品牌。一是“小板凳”连心，畅通民意渠道。 推广“小板凳”工作法，组织市镇两级代表深入群众，利用院坝会、场院会等形式，开展“板凳夜话”“板凳议事”，零距离倾听民意、面对面解决问题，推动群众“急难愁盼”在一线化解。二是“微平台”搭桥，助力乡村振兴。 建立代表直播常态机制，将履职与乡村振兴深度融合。邀请主席团成员、代表走进直播间推介农产品，拓宽线上线下销售渠道，帮助群众增收致富。三是“热线电话”服务，提升办理实效。 设立便民热线，建立群众诉求台账，及时转办督办镇政府及相关部门、村（居）委会落实。定期开展回访，跟踪办理满意度，推动群众诉求快办实办好。

五、加强自身建设，提升能力展现代表风采。 始终将加强自身建设和代表能力培养作为基础工程常抓不懈。一是强化学习培训，提升综合素养。 五年组织代表集中学习培训12次，深入学习党的创新理论、宪法法律及履职知识，强化思想政治引领和宗旨意识教育，引导代表做政治坚定、遵纪守法、服务人民的表率。二是优化组织管理，密切群众联系。 科学将全镇55名市镇代表编为6个活动小组，依托代表联络站和小组活动，加强代表与选民经常性联系，广泛收集和反映社情民意，确保活动组织有序、富有成效。三是健全评价机制，激励履职担当。 探索建立代表履职档案和评价体系，组织代表向原选区选民述职并接受评议，既增强选民对代表的了解和信任，也激励代表依法履职、积极作为，充分展现新时代人大代表的风采。

作者：刘家群

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明