凝心聚力担使命 履职为民谱新章——白河县人大常委会2025年度履职侧记

2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年。白河县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”等中心工作，依法履职，积极作为，着力推动制度优势更好转化为治理效能，为全县高质量发展贡献了人大力量。

淬炼忠诚品格，把牢政治方向“定盘星”。始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于履职全过程、各方面。

理论武装入脑入心。严格执行“第一议题”制度，持续完善党组理论学习中心组带头学、常委会会议和主任会议专题学、代表培训集中学、机关干部经常学“四学联动”机制。深学细悟党的创新理论、中央大政方针以及省委、市委、县委工作要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全年开展集中学习25次、专题研讨10次。

县委部署落地生根。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下进行。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，全年依法任免国家工作人员22人次，补选县人大代表17名，为地方国家机关高效运转提供了组织保障。

服务大局躬身力行。常委会领导班子成员带头落实县委中心工作分工，深度参与文化旅游产业链建设、乡村振兴、食品安全督导、信访矛盾化解、企业帮扶等任务，深入基层一线调研指导70余次，推动解决各类问题23个，以实干实绩诠释对党忠诚。

聚焦中心大局，奏响依法监督“最强音”。紧扣高质量发展首要任务，寓支持于监督之中，推动法律法规有效实施和县委决策部署落地见效。

聚焦经济平稳健康运行。听取审议计划执行、重大项目投资、行政事业单位国有资产管理等情况报告，助力稳增长、促转型。对新型农村集体经济、生态渔业、林下经济发展情况开展专题调研，推动产业布局优化、促进群众增收。深化预算审查监督，全口径审查、全过程监管政府“钱袋子”，听取审议预算执行、决算、审计工作及整改情况报告，开展满意度测评，推动45个审计查出问题整改到位，督促政府将有限财力精准投向发展紧要处和民生急需上。

聚焦民生福祉持续改善。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕群众“急难愁盼”强化监督。对教育、医疗、文化“三个紧密型共同体”建设持续跟踪问效，推动优质公共服务资源下沉。对县级民生实事项目实行清单化、节点化监督，助推民生实事项目提质增效。紧盯群众停车难、停车贵的问题，跟踪监督县城公共停车场运营管理，推动实行差异化收费，城区停车场泊位使用率从35%跃升至75%以上。持续强化对殡葬管理工作的监督问效，推动县殡仪馆收回公有，治丧环境优化，平均丧葬费用下降约30%。开展未成年人保护、心理健康教育、敬老院管理、安全生产等专项监督，守护“一老一小”安全健康，筑牢民生底线。

聚焦生态环境持续向好。牢记“国之大者”，连续五年将废弃硫铁矿污染治理列为监督重点，推动工作重心从集中治理向长效运维、生态转化转变。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、学习运用“千万工程”经验暨农村人居环境整治情况的报告，促进产业更加兴旺、乡村更加宜居。开展野生动物保护法执法检查，助力生物多样性保护和生态文明建设。专题调研汉江过境段水质保护，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

聚焦法治白河夯基固本。听取审议县法院优化营商环境工作情况报告，助推法治化营商环境建设。开展消防、就业促进等法律法规执法检查，跟踪监督《土壤污染防治法》执法检查报告审议意见落实情况。强化司法监督，组织47名人大代表旁听庭审，评议法官检察官履职情况，评查案卷30件，促进司法公正。支持基层立法联系点建设，县司法局被确定为省级联系点。加强规范性文件备案审查，建立“提前介入+专业协同”机制，切实维护法制统一。认真处理群众信访120余人次，化解社会矛盾。

激发代表活力，架好联系群众“连心桥”。尊重代表主体地位，丰富拓展代表履职平台，支持和保障代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

代表履职能力系统提升。将提升代表政治素养和履职能力摆在首位，构建“集中培训+专题辅导+以会代训”多元化学习体系，组织代表培训140余人次。深化落实“三个联系”工作机制，邀请230余人次代表列席常委会会议、参与执法检查、专题调研和集中视察，拓宽代表知情知政渠道。稳步推进代表向原选区选民述职工作，组织38名县人大代表面对面报告履职情况、接受选民评议，有效强化了代表的为民宗旨意识和接受监督的自觉性。

代表活动载体多元拓展。高标准完成60个镇、村（社区）人大代表联络站的规范化、标准化提升，使其成为代表常态化开展履职的“主阵地”，全年代表进站接待选民3768人次，收集转办群众意见建议856条，“建管用融”经验获市级推广。以“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题活动为引领，指导代表小组开展调研视察133次，形成高质量报告23篇。组织100余名市县镇三级人大代表开展“双岗”集中讲述活动，展示了代表风采，激发了代表的履职热情。

代表服务大局展现作为。引导代表在服务发展、改善民生中发挥主力军作用。组织全县各级人大代表围绕“十五五”规划编制深入基层召开座谈会20余场，征集各类意见建议340余条，使规划编制更接地气、更具民意基础。全面推行“多批次、小快灵”镇级民生实事项目人大代表票决制，全年票决产生项目55个，总投资6600万元，切实把“民生愿景”变成群众的“幸福实景”。持续巩固拓展“代表议事会议”制度，全年召开会议338场，推动解决道路修缮、饮水安全等“关键小事”148件，形成闭会期间建议41件，让全过程人民民主可感可及。

代表工作机制创新突破。推动代表履职与基层治理、区域协同、数字赋能深度融合。推动履职深度融入治理，深化“一说两讲”解纷机制，组织161人次代表参与，化解矛盾纠纷226件，助力基层和谐稳定。推动区域协同联动，深化郧白两地人大“守江护水”协同监督机制，以法治力量共护“一泓清水永续北上”。加快“数字人大”建设步伐，运用数字技术优化履职流程，为代表履职插上“智慧翅膀”。

坚持固本强基，锻造履职尽责“硬核力”。主动适应新时代新要求，全面加强常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平。

党的建设坚强有力。始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实新时代党的建设总要求。以“四抓四促”为抓手，推动机关党建与监督、代表、调研等业务工作深度融合、同频共振，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。深入开展学习教育，通过专题学习、警示教育、研讨交流、实地教学等多种形式，组织各类学习警示教育活动13次，引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真配合县委巡察，扎实做好巡察“后半篇文章”，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

作风效能持续优化。持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，修订完善各项规章制度。大力倡导务实、高效、节俭的会风文风，严控会议数量、规模和时长，提高文件简报质量，切实为基层减轻负担。改进调查研究方式，倡导“四不两直”、蹲点调研，力求察实情、听真话、取真经。牢固树立“过紧日子”思想，强化机关效能建设，优化工作流程，提升服务水平，确保常委会各项工作高效有序运转。

对外影响不断扩大。高度重视人大新闻宣传工作，将其作为展现制度优势、凝聚社会共识的重要窗口。构建“一网一微”为主阵地的全媒体宣传格局，紧跟履职进程，精心策划议题，讲好人大代表履职故事、民主法治实践故事。全年在市级以上主流媒体发稿410余篇，全方位、多角度展现了白河人大工作的新作为、新气象，相关工作经验在全省人大新闻宣传培训班上交流。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，白河县人大常委会将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持向中心聚焦、向发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩，不断丰富和发展全过程人民民主，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写白河高质量发展现代化建设新篇章提供坚实法治保障。

作者：贺余环

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明