履职为民守初心 民主实践惠万家——全过程人民民主在宝鸡金台教科文卫领域的生动实践

人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是新时代中国特色社会主义民主政治的重大理念和生动实践。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，为发展社会主义民主政治、做好新时代人大工作提供了根本遵循、指明了实践方向。金台区人大常委会紧扣教育、科技、文化、卫生等民生领域，将全过程人民民主贯穿监督履职各方面、全过程，以接地气、见实效的基层民主探索，推动教科文卫事业发展更贴民心、更合民意，为区域高质量发展注入强劲动能。

畅通民意渠道，让群众“有处说、说了算”

民生无小事，枝叶总关情。教科文卫事业直接关系群众切身利益，是全过程人民民主在基层落地见效的关键载体。金台区人大常委会严格落实《陕西省县级人大常委会街道工作委员会工作条例》要求，在全区7个街道53个社区全面推动建立居民议事机构，将其作为收集社情民意的主渠道。聚焦校园周边环境治理、社区卫生服务中心能力提升、村（社区）文化设施建设等群众反映强烈的具体问题，组织人大代表深入居民议事会现场，与群众面对面交流，心贴心沟通，广泛听取意见建议，共同商议解决方案。依托“码上集、一线议、合力办”工作法，原汁原味吸纳居民心声，让居民议事会成为民主协商、民主决策、民主监督的基层阵地。基层代表巩常娥感慨：“居民议事会让老百姓的心声能直接传到区里，教育办学、医疗服务这些身边事，终于有了共商共议的平台，让群众真正成为基层治理的参与者和受益者。”民主实践由此扎根街巷社区，走进百姓生活。

创新监督机制，让监督“动真碰硬、落地有声”

制度创新是提升监督效能、深化民主实践的核心动力。金台区人大常委会探索建立“一席三单一办法”工作机制，以“应询席”推动职能部门直面代表提问、回应群众关切。通过“发言情况统计单”和“审议意见建议征求单” 及时汇总梳理意见建议，提出针对性、操作性强的审议意见，倒逼常委会审议发言提质增效。将《常委会组成人员审议发言及代表意见摘要》作为审议意见附件，会后抄送区委和“一府一委两院”及相关职能部门，促进其积极履职、狠抓落实。同时，制定出台满意度测评办法，扩大民主评议范围，建立“监督—落实—再监督”的完整闭环，以刚性监督推动职能部门补齐教科文卫领域发展短板。欧春玲委员深有感触：“‘一席三单一办法’让监督从泛泛而谈变为直击要害，民生领域的工作短板在面对面应询中找得更准，整改方向也更明晰。”全过程人民民主的制度优势，正转化为实实在在的基层治理效能。

锤炼履职本领，让代表“能代言、善作为”

履职能力是践行全过程人民民主、当好群众代言人的重要保障。常委会严格落实“不培训不调研、无调研不监督”原则，坚持调研前集中培训、调研中深入一线、调研后转化成果。围绕全区科技创新、中等职业教育发展等重点课题，组织代表系统学习相关政策法规，熟练掌握调研方法，确保带着问题去、盯着症结查。调研中深入企业车间、职业院校实地走访，与一线工作者、师生代表面对面交流，摸清实情、找准短板。调研后形成高质量报告，推动调研成果转化为审议意见和决策参考，实现从“知情”到“建言”、从“发现问题”到“推动解决”的闭环。组织代表列席常委会会议、参与行风评议等实践活动，让代表在监督一线锤炼履职本领、激发履职热情。陈晓枫委员道出心声：“只有自身能力提上去，才能真正把事关群众利益的建议提准、提实，当好群众的贴心人。”

全过程人民民主，贵在全程，重在实践。金台区人大常委会将始终坚守为民初心、立足职能定位，持续深化居民议事会制度实践，用好用活监督机制，不断提升代表履职能力与自身建设水平，把全过程人民民主的要求融入监督履职每一个环节，全力推动教育更普惠、医疗更便捷、文化更惠民、科技更赋能，以实实在在的民主实践成效回应群众对美好生活的向往，为推进中国式现代化金台实践凝聚磅礴民主力量。

作者：赵 苗（宝鸡市金台区人大常委会办公室）

编辑：侯宜均

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审核：姚启明