化解矛盾纠纷 彰显代表担当——记千阳县人大代表罗海峰

近年来，在千阳县草碧镇罗家店村，一间名为“海峰代表说事屋”的特色调解室悄然走红，成为群众心中解决烦心事、化解矛盾纠纷的“温暖港湾”。它是罗家店村创新基层治理的典型实践，由县人大代表、罗家店村党支部书记罗海峰牵头设立，秉持“有事您来说，难事我来办”的宗旨，融合法治、德治与自治的治理模式，成为基层治理的新典范。

多元化解“家门口”矛盾纠纷。“海峰代表说事屋”聚焦村民日常纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等，提供“一站式”调解服务。通过“四个一”机制（一个接待平台、一块“回音壁”、一本“百姓说事”记事本、一个法律图书角），确保村民诉求有处说、问题有人管。罗海峰还自创“三步工作法”——先安抚情绪、再分析利弊、最后依规调解，有效化解了婚恋矛盾、邻里矛盾等“鸡毛蒜皮”却影响和谐的小事。例如，罗家店村民主动反映家庭矛盾，镇村干部及时介入化解，避免了矛盾恶化。罗海峰代表对每件矛盾纠纷都亲自了解，亲自答复协调，现身说法，调解公平合理，群众有啥急难愁盼都愿到“海峰代表说事屋”去诉说解决。

队伍整合，多方力量协同参与。在罗海峰的倡导下，代表说事屋整合了镇分管综治领导、包村干部、人大代表、政法干事、调解能手及“法律明白人”等资源，形成“4名县镇人大代表+1名联村干警+1名政法干事+5名调解能手+20名法律明白人”的多元化团队。同时，结合“1454”社会治安综治机制，实现“小事不出村、大事不出镇”。今年以来罗家店村的矛盾信访率持续下降，截至目前共发生3起，并已全部化解。

文化赋能，法治与德治融合。说事屋不仅调解纠纷，还开展法律知识、惠民政策宣讲等活动，提高群众法律意识。例如，定期开展“法律明白人”培训，将村规民约与法律结合，引导村民依法办事。同时，结合新时代文明实践站，开展“好媳妇”“好婆婆”“好儿子”“十星级文明户”“美丽庭院示范户”评选活动，推动乡风文明建设，让群众既要富“口袋”也要富“脑袋”。

如今的罗家店村，社会和谐稳定，村民安居乐业，经济快速发展，环境优美整洁，已成为远近闻名的“明星村”。下一步，罗海峰表示，“海峰代表说事屋”将持续优化服务模式，拓展服务内容，提升调解水平，以“接地气”的方式将矛盾化解在基层，为乡村治理提供可复制的“罗家店方案”，为乡村全面振兴营造和谐稳定的发展环境。

作者：杨海军

编辑：许沥心

责编：马 宁

审核：姚启明